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湖北開建新“都江堰” 總投資200億

來源：admin 日期：2016-5-8 22:41:12 瀏覽次數：

 昨日，漢江五級樞紐項目開工建設動員大會在宜城市漢江雅口航運樞紐壩址區舉行。湖北省委書記李鴻忠宣布開工。湖北省委副書記、常務副省長王曉東動員講話。

 漢江五級樞紐項目包括夾河、孤山、雅口、新集、碾盤山5級樞紐，總投資近200億元，計劃“十三五”末全部建成。漢江五級樞紐項目建成后，將與已建成的丹江口、崔家營、王甫洲、興隆4級樞紐一起，形成1000噸級漢江航道，與長江、江漢運河構筑成810公里高等級航道圈，從而大大完善漢江流域綜合運輸體系，提供高效、經濟、便捷的水運通道，串起長江、漢江沿線城市，為打造漢江生態經濟帶提供有力保障，漢江沿線的江漢平原腹地將迎來發展新機遇，對“加厚”長江經濟支撐帶、形成我國新的區域經濟帶具有重要意義。

 王曉東在動員講話中說，漢江五級樞紐工程，是“十三五”時期穩增長、惠民生、補短板的重大民生工程、德政工程。工程開工建設，標志著漢江生態經濟帶進入全面建設新階段。要切實加快推進前期工作，推動五級樞紐項目今年全面開工，確保“十三五”末全部建成。要牢固樹立五大發展理念，貫徹落實“三維綱要”，把綠色生態措施落實到工程全線，統籌好保護與開發的關系、發展與民生的關系、上游與下游的關系。要嚴把工程質量和安全關，瞄準水利建設最高標準，在建設理念、工程管理上精益求精，堅持“底線”思維和“紅線”控制，切實抓好安全生產防范措施，在平安和諧工程建設上作典范，把五級樞紐建成經得起歷史檢驗的優質工程。要強化責任擔當，逐項落實征地移民、資金籌措、建設管理、安全生產、生態環保、保障服務等措施，建立“工期倒排、工作倒逼、責任倒查”工作機制，實行掛圖作戰、實時督辦。

 省委常委、省委秘書長傅德輝出席會議，副省長許克振主持會議。省發改委介紹了項目建設有關情況，項目所在地和項目業主單位代表作了發言。

5座水電站究竟帶來啥

 昨日，漢江五級樞紐(又稱水電站)開工動員大會召開，標志著漢江開發進入新時代。到2020年，五級樞紐全部建成后，千噸級船舶馳騁江面直入長江。

 為何要建五級樞紐，工程背后的驅動力是什么，建成后對漢江和湖北意味著什么?3至5日，記者赴襄陽、十堰現場探訪。

5年建成千噸級航道

“晚到”的漢江迎風暖

 漢江，湖北第二條母親河，流經全省48個縣市，除武漢市外，漢江流域周邊市縣占全省經濟總量近60%。

 2009年，國家相關部委提出了漢江15級樞紐規劃目標，但因諸多原因開發相對滯后，其中湖北段九級樞紐僅建成了四級，而同為長江支流的湘江八級樞紐和贛江六級樞紐已全部建成，均實現千噸級航道。2015年，漢江貨運量達3000萬噸，不及贛江的1/7、湘江的1/5。漢江開發“起個大早、趕個晚集”。

 “航運效益好壞取決于航道建設。”雅口航運樞紐指揮部技術負責人戴宏章表示，漢江興隆樞紐上游屬于游蕩性河道，淺灘多，航道變化劇烈，一天之內忽左忽右，對通航造成嚴重影響。目前，興隆至丹江口區域，只能通行500噸級船舶。

 針對漢江實際情況，國家提出采取階梯開發模式，提升漢江通航等級。戴宏章介紹，五級樞紐建成后，通過提升水位淹沒淺灘，固定航道，漢江興隆至丹江口段通航水深達到3.5米，千噸級船舶可通行無阻。

 省港航局局長王陽紅表示，2020年，五級樞紐全部建成后，漢江年貨運量將達到2億噸，進一步降低企業物流成本，全面帶動漢江流域經濟發展。

 業內人士分析，漢江通、長江暢，作為連接長江經濟帶和新絲綢之路的一條重要戰略通道，五級樞紐建設對湖北融入國家“一帶一路”建設意義重大。借國家“東風”，漢江開發正當時。

打造新時代“都江堰”

五級樞紐緩解下游用水難

 南水北調工程實施后，漢江中下游水量明顯減少。如今，漢江上再建5座水電站，對中下游生產生活用水會不會產生影響呢?

 “不但沒有影響，還能起到積極作用。”負責開發孤山、新集、碾盤山三個樞紐的漢江集團董事長表示，漢江中下游水流量減少，導致水位下降，沿線工廠用水、農田灌溉出現困難。水電站建好后，可通過攔截水流提升水位，保障沿線企業和農田用水。

 戴宏章舉例，去年干旱，漢江來水量比正常年份少了兩成，沿線工廠農田用水十分緊張。而建成投入使用的崔家營樞紐，有效緩解了襄陽區域企業生產和農田灌溉用水難題。

 雅口航運樞紐指揮部介紹，該水電站建成后，3.37億立方米的庫容可自流灌溉農田8萬畝，以庫區作為灌溉補充水源，灌溉受益面積30.1萬畝。同時，年平均發電量2.52億千瓦時，可改善襄陽、宜城地區電力供應緊張局面。若5個水電站全部建成，年發電量達25億千瓦時，對漢江沿線企業用電意義重大。

 “由于漢江上樞紐眾多，且分屬于不同的業主，省委、省政府建立了聯合調度機制，”王陽紅介紹，丹江口樞紐提前一年告知泄水量，確保下游每秒流量不低于470立方米，既達到千噸船舶通航標準，又能保障沿線用水，堪稱新時代的“都江堰”。

水電站百余年收回成本

算大賬而不計較短期利益

很多人認為，一座水電站就是一個“金窩蛋”，漢江上同時建5座水電站，豈不是流金淌銀?

 “事實恰恰相反，這5座電站不但不賺錢，還虧本。”他以孤山水電站為例，漢江集團出資30億元(總投資35億元，政府出資5億元)，其中資本金6億元，貸款24億元，按貸款25年計算，平均年利息達1.4億元。該電站年發電量為6億千瓦時，上網后可得稅后收入1.8億元，扣除利息，僅剩4000萬元，只能用于日常管理開支和償還貸款本金(各2000萬元)。按此受益，需要120年才能還完全部貸款。

 他表示，此前，多家企業想開發孤山、新集、碾盤山、雅口四個水電站，但測算經濟效益后紛紛退出，這也是漢江開發緩慢的一個重要原因。

 資料顯示，5個水電站主體工程建設超過150億元(不含配套建設資金)，而年發電量只有25億千瓦時，年收入不超過10億元，即使沒有一分錢貸款，也需要15年才能收回成本。

 “五級樞紐建設帶來的社會效益，遠遠大于其投資本身的經濟效益。”省港航局相關人士表示，省委省政府、沿線地區和所有投資企業，都是從漢江長遠發展考慮建設五級樞紐，算大賬而不計較短期利益。

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 漢江十五級開發樞紐有七級在陜西境內，九級在湖北境內(其中夾河樞紐為鄂陜共建，陜西境內第七級、湖北境內第一級)。目前，陜西已建成石泉、喜河、安康、蜀河四個梯級。

 湖北境內分別為夾河、孤山、丹江口、王甫洲、新集、崔家營、雅口、碾盤山、興隆，其中丹江口、王甫洲、崔家營、興隆已建成運營，而夾河、碾盤山、雅口、新集、孤山等五級樞紐均未實質性開工。

漢江開發如何通過環評大考

 據悉，今年要開工漢江五級樞紐中，目前只有夾河(陜鄂共建)、孤山、雅口三座水電站通過了國家環評，新集和碾盤山水電站正在進行環評申報。

環評對孤山、雅口兩座水電站提出了什么要求呢?

 據介紹，根據環評規定，兩個水電站均建立了專用魚道和魚類增殖場(30萬平方米)，其中孤山水電站位于丹江口庫區上游，生態保護要求更高。

 孤山水電開發公司總經理井增虎介紹，為保護漢江和南水北調水源不受污染，環保部派出專家組，對孤山水電站開發的可行性進行2年的環境生態調查，尤其是對魚類等水生物從產卵到繁殖，進行全程觀測，每一項指標都非常詳細。所有考察資料摞起來足足有10米高。

 環保部調查和環評結果顯示，孤山水電站建成后，對各類植被、鳥類、禽類、浮游類生物等影響不大，但對魚類產卵繁殖等產生一定影響，必須采取恢復性保護措施。

 環評報告還介紹，據權威資料記載，該流域曾生活有98種魚類，而目前發現的僅有49種(“四大家魚”數量居多)，規模減少了一半，魚類退化十分嚴重，保護迫在眉睫。

 “因此，我們計劃投資1億多元興建魚道和增殖場。”井增虎表示，由于水電站水位落差達20米，考慮到魚類回流而上的難度，特意將魚道設計為“Z”字形，長1.2公里，大大降低坡度，讓魚兒輕松躍過。

據介紹，為了讓魚類更好產卵繁殖，此次五級樞紐建設，首次創建了聯合生態調度機制。

 省港航局局長王陽紅介紹，漢江流域，有很多產漂流性卵的魚類，在4月到5月汛期產卵，對水流要求較高，每秒流量要達到1200立方米。為此，我省要求，到了魚類產卵期，崔家營及以下所有水電站全部統一開閘一周，便于它們自然產卵，保護生物多樣性。

 此外，孤山水電站建設由于要淹沒部分陸地，環評要求對淹沒的陸上生物(如灌木等)進行恢復性保護，未淹沒的要設置圍欄。其中有一株近百年的古樹要被淹沒，該公司計劃耗資50萬元對其進行移栽。

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